Investigadores CEDEUS se adjudican fondos del Concurso Políticas Públicas UC 2020

Abril 2020/ Los proyectos «Regenerando barrios. Aprendizajes de experiencias nacionales e internacionales para una política de Regeneración Urbana en Chile» y «Formulación de Programa Habitacional para Cooperativas de Vivienda en Chile» de investigadores CEDEUS fueron ganadores del Concurso de Políticas Públicas UC.

El  Centro de Políticas Públicas UC   cada año levanta el Concurso de Políticas Publicas abierto a académicos y académicas de la Pontificia Universidad Católica para entregar evidencia a los tomadores de decisión y aportar a la discusión pública nacional sobre diferentes temas.En su versión 2020 se encuentran dos proyectos liderados por investigadores de CEDEUS.

En el primer caso, Regenerando barrios. Aprendizajes de experiencias nacionales e internacionales para una política de Regeneración Urbana en Chile,  trabajarán  Luis Fuentes, Director del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales,  Alejandra Rasse  de la Escuela de Trabajo Social) y Waldo Bustamante,  de la Escuela de Arquitectura, todos ellos investigadores del centro.

En el segundo caso, Formulación de Programa Habitacional para Cooperativas de Vivienda en Chile, participan  los investigadores CEDEUS, Javier Ignacio Ruiz-Tagle del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales y  Felipe Encinas de la Escuela de Arquitectura. También integran el equipo , Darinka Czischke, de la Facultad de Arquitectura y Entorno Construido de Universidad Técnica de Delft (Holanda); Nelson Carroza del Departamento de Sociología de la Universidad de Playa Ancha y Felipe Valenzuela del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales.

Regenerando barrios. Aprendizajes de experiencias nacionales e internacionales para una política de Regeneración Urbana en Chile

El estallido social ocurrido en Chile en octubre ha puesto en evidencia las grandes desigualdades y la precariedad en que viven millones de personas. Los temas que han estado más presentes en el debate han sido la desigualdad, las pensiones y el acceso a la salud. Si bien podría pensarse que esto deja los temas urbanos y de vivienda en segundo plano, no debe olvidarse que el inicio de la crisis tuvo su origen en un alza del precio del transporte, y que las inequidades que nos afectan están materializadas y se hacen visibles como desigualdades territoriales.

«Dada la amplitud de los problemas de deterioro urbano, que afectan cotidianamente a cientos de miles de habitantes de nuestras ciudades, y teniendo en cuenta la importancia de la rehabilitación en términos de sustentabilidad urbana, nos parece crucial establecer puentes de colaboración entre el Estado y la academia, para avanzar hacia un modelo de regeneración que se haga cargo de la particularidad de nuestros territorios, aprendiendo de lo ya realizado tanto acá como en otras partes del mundo», sostienen los investigadores. 

A partir de esta problemática, el objetivo central de este proyecto es proponer un modelo de Regeneración Urbana para los barrios en Chile analizando las experiencias actualmente en curso en el país, desde la perspectiva de sus principales actores, y  analizando casos internacionales.

Formulación de Programa Habitacional para Cooperativas de Vivienda en Chile.

La política habitacional chilena ha pasado por dos fases en los últimos 30 años. Durante los 90s, se consolidó un modelo de producción masiva de vivienda social, que lograba dar techo de manera eficiente a gran cantidad de familias, y que estuvo cerca de terminar con el déficit acumulado hacia finales de la década. Modelo que tuvo distintas críticas por las condiciones de precariedad física y urbana.

Desde este período, la producción de vivienda social ha bajado fuertemente, y no necesariamente por este énfasis en la calidad. Hoy la política habitacional está mostrando varios signos de agotamiento: segregación, altos precios de suelo y vivienda, resistencia a ser relegado a la periferia (con aumento de allegados, asentamientos informales y vías alternativas de producción), y aumento de los déficits habitacionales.

Desde los 2000s se da una escalada de autogestión, haciendo un uso estratégico del aparato estatal y la gestión institucional, mezclándola con movilización social, y asumiendo roles que antes estaban externalizados a entes privados: desde el rol de Entidades Patrocinantes a la reciente posibilidad de crear Cooperativas de Vivienda. Sin embargo, estas prácticas autogestionarias se han topado con trabas administrativas (de parte de municipios y del SERVIU), con problemas de intermitencia del apoyo profesional, con una dependencia del sistema regular de subsidios, y en el caso del modelo cooperativo, con una complejización de todos los procesos y la falta de un programa habitacional ad-hoc.

Es por eso que este proyecto busca formular un Programa Habitacional para Cooperativas de Vivienda en Chile que logre atender y dar forma, en un solo cuerpo normativo, a todas las etapas de la producción habitacional cooperativista, incluyendo aspectos legales, económicos, sociales, arquitectónicos y constructivos.