La directora alterna de CEDEUS, Carolina Rojas, participó como panelista en el seminario Acuerdo Marco Avanzado Chile - Unión Europea, realizado en la Biblioteca del Congreso Nacional, donde abordó los desafíos que enfrenta Chile para avanzar en la protección de sus ecosistemas y la necesidad de fortalecer la planificación territorial.
La actividad fue organizada por la oficina del senador Alfonso de Urresti y la Fundación Horizonte Ciudadano y contó con la participación del exministro de Relaciones Exteriores, Alberto van Klaveren, y la embajadora de la Unión Europea en Chile, Claudia Gintersdorfer. También participaron el exministro de Medio Ambiente, Marcelo Mena; el director de Fundación Cosmos, Diego Urrejola; y la coordinadora de Finanzas de WWF, Constanza Rodríguez.
El encuentro permitió abordar las oportunidades que abre el Acuerdo Marco Avanzado (AMA), que moderniza la relación entre Chile y la Unión Europea y establece el desarrollo sostenible y la acción climática como ejes centrales de la cooperación. Entre sus ámbitos de trabajo se encuentran la transición energética, la biodiversidad, la economía circular, la adaptación al cambio climático y la construcción de cadenas de valor más sostenibles.
Una agenda de cooperación con avances concretos
Durante el encuentro, la embajadora de la Unión Europea en Chile, Claudia Gintersdorfer, destacó algunos de los avances concretos de esta etapa de cooperación, entre ellos el programa Euroclima y el trabajo asociado al Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina en Zonas Fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ).
En este último ámbito, Chile postula a que la Región de Valparaíso sea sede del secretariado del acuerdo, iniciativa que busca fortalecer la gobernanza de los océanos y la protección de la biodiversidad marina. En este proceso también ha participado Carolina Rojas, quien estuvo presente en la instancia de discusión sobre el BBNJ desarrollada en Chile.
La cooperación entre ambas partes también contempla ámbitos como la reducción de metano, los mercados de carbono, adaptación, resiliencia, finanzas sostenibles, transición energética, economía circular y gestión de residuos.
En este contexto, Gintersdorfer sostuvo que “La asociación verde entre la Unión Europea y Chile es hoy más estratégica, más técnica y orientada a resultados”.
Por su parte, el exministro Alberto van Klaveren calificó al AMA como “el acuerdo más verde y más integral” suscrito por Chile, destacando que incorpora materias como protección ambiental, cambio climático, biodiversidad, gestión oceánica, energía, reducción del riesgo de desastres y sistemas alimentarios sostenibles.
Planificación territorial para proteger los ecosistemas
Uno de los principales temas abordados durante el panel Ecosistemas vulnerables y resiliencia territorial fue la relación entre protección de los ecosistemas, adaptación al cambio climático y planificación territorial.
Desde esta perspectiva, Carolina Rojas destacó que el acuerdo presenta oportunidades concretas para avanzar en estas materias. “El acuerdo tiene varios puntos relevantes desde mi vereda, como la adaptación al cambio climático y el desarrollo urbano sustentable”, señaló.
La directora alterna de CEDEUS planteó que parte de la vulnerabilidad de los ecosistemas está relacionada con la forma en que se planifican y gestionan los territorios. Como referencia, destacó la experiencia europea de la Red Natura 2000, que permite articular distintos espacios naturales protegidos.
“Es un corredor verde que incorpora todos los espacios naturales protegidos de la UE y que, a partir del año 2000, llegan a un acuerdo de protección, recuperación, restauración y monitoreo. Eso en Chile no lo tenemos”, explicó.
A su juicio, uno de los desafíos para Chile es avanzar hacia proyectos que permitan proteger ecosistemas más allá de los límites administrativos. “Uno de los principales problemas es porque la gestión es regional, pero no tenemos proyectos bioregionales, como proteger la cordillera de Nahuelbuta o humedales costeros”, sostuvo.
Rojas también apuntó a las brechas de ordenamiento territorial en las zonas rurales, donde se concentra buena parte de los ecosistemas naturales del país. En las áreas urbanas, en tanto, valoró los avances asociados a la Ley de Humedales Urbanos, aunque advirtió que persisten desafíos en zonas periurbanas y cuando los ecosistemas se encuentran entre distintas comunas.
“En zonas urbanas hemos avanzado un poquito más, sobre todo en la Ley de Humedales Urbanos, pero también tenemos conflictos cuando están entre comunas o entre un límite urbano o periurbano”, señaló.
El planteamiento fue compartido por Diego Urrejola, quien destacó las posibilidades de colaboración entre Chile y la Unión Europea en materia de restauración y resiliencia.
“Hacer ciudades más resilientes a través de la planificación basada en la naturaleza, es decir, cómo las características naturales de una ciudad son claves para su planificación y, por lo tanto, para hacerla resiliente, no sólo a los efectos del cambio climático, sino también al futuro que se viene”, afirmó.
La conversación también abordó la relación entre conservación y desarrollo económico. En ese punto, Constanza Rodríguez sostuvo que “la naturaleza es la base esencial de la economía”, mientras que Marcelo Mena planteó que “la evidencia reciente muestra que es fundamental no erosionar las bases del crecimiento económico y avanzar hacia el crecimiento ambiental”.
Humedales urbanos y experiencias latinoamericanas
Durante el seminario, Carolina Rojas también fue consultada por Urban Wetlands in Latin America: Protection, Conservation, Innovation, Restoration, and Community for Sustainable and Water Sensitive Cities, libro del cual fue editora y que reúne experiencias latinoamericanas de protección, conservación, restauración e innovación en torno a los humedales urbanos.
A partir de este trabajo comparado, la investigadora destacó los avances de Chile en materia de protección de humedales urbanos, especialmente por el desarrollo de la legislación y su vínculo con la planificación urbana.
“Chile lleva la delantera en la protección de humedales urbanos gracias a lo que se ha hecho en la ley y cómo la ley ha ido cambiando, sobre todo en la planificación urbana”, afirmó.
Si bien planteó que las experiencias de los distintos países no son directamente comparables, destacó el avance chileno en materia de planificación y regulación.
“No es fácil comparar las experiencias, pero sí en aspectos de planificación y de regulación, de hasta dónde puede llegar el desarrollo económico en compatibilidad con los ecosistemas, Chile lleva la delantera”, sostuvo.
Franco Galaz
