Sandra Cortés

El deterioro del lago Vichuquén y su sistema de humedales evidencia una crisis que trasciende lo ambiental y plantea riesgos sanitarios, sociales y económicos. Frente a este escenario, la investigadora de CEDEUS Sandra Cortés y junto a otros académicos proponen avanzar desde la respuesta a las emergencias hacia una estrategia permanente de restauración, basada en ciencia aplicada, monitoreo, prevención y una coordinación efectiva entre instituciones, comunidades y actores del territorio.

El sistema alimentario en Chile tiene un alto costo ambiental y en la salud, siendo uno de los principales promotores de la crisis climática y de las enfermedades que aquejan a nuestra población. Las políticas públicas que abordan sinérgicamente ambas problemáticas son posibles y necesarias.

El presente documento tiene como objetivo informar sobre la situación actual de la ciudad de Copiapó, donde coexisten zonas urbanizadas con actividades y residuos mineros, exponiendo potencialmente a la población a metales y metaloides. Se realizó una evaluación de la situación con tres métodos complementarios. Primero se compararon las concentraciones de metales en suelos y polvos de calle con valores de referencia internacionales. En segundo lugar, se realizó un estudio con enfoque en las posibles consecuencias en la salud de la población. El tercer método fue la comparación con las concentraciones de metales naturales de la zona para descartar que la situación tenga un origen natural. Los tres métodos indican que en Copiapó existe un potencial riesgo de salud para la población debido a metales como arsénico y cobre. Además, se identificaron, a través de diversas metodologías, las fuentes que aportan metales en la ciudad, destacando principalmente los aportes de las actividades mineras. Se establecieron cinco áreas dentro de la ciudad como priorización para futuros estudios de riesgo y acciones de control. Se analizó la normativa de planificación urbana existente relacionada a la problemática de calidad de suelos y cómo esta puede ser utilizada para el control de la actual situación. Por último, se sugieren propuestas y proyecciones para abordar esta problemática presente en la ciudad de Copiapó.

Las diferentes medidas tomadas para hacer frente a la pandemia han tenido un impacto desigual en comunas con alta pobreza multidimensional, como aquellas presentes en la periferia de Santiago. La crisis sanitaria también ha agudizado las brechas de género, tanto en relación a la presencia de las mujeres en el mercado laboral, como en la distribución del trabajo no remunerado (de reproducción y cuidado), asociado histórica y culturalmente al sexo femenino. La intersección entre género y la vulnerabilidad urbana es un tema de interés para las políticas públicas urbanas, en la medida en que gran parte de la población vulnerable es del género femenino: 54,3% de las personas en situación de pobreza extrema son mujeres (INE, 2017). Esta intersección también ha sido observada en investigaciones realizadas previamente por el Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS) en territorios donde ha realizado investigación aplicada y actividades de participación, con el apoyo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), por medio del Programa de Regeneración de Conjuntos Habitacionales (en adelante Programa de Regeneración). Desde el año 2018, el programa Laboratorios Urbanos de CEDEUS ha generado una relación de colaboración con el Programa de Regeneración en cuatro de los barrios donde se ejecuta en la Región Metropolitana. Estos son: las villas Volcán II, Volcán III, Marta Brunet – pertenecientes al territorio Bajos de Mena– en Puente Alto; y Parinacota, en Quilicura (Figura 1). Estudios previos desarrollados por CEDEUS y el Programa de Regeneración en estos territorios generaron antecedentes sobre la habitabilidad, entorno construido y movilidad cotidiana (Tabla 1), que llevaron a considerar la necesidad y relevancia de comprender los cambios acontecidos en las experiencias de habitar y movilidad en estos territorios, durante la pandemia.

Esta publicación es un esfuerzo para impulsar este diálogo. Camino a Ciudades Sustentables/ Aportes de la investigación a la política pública urbana en Chile, reúne 17 documentos de 40 investigadores que analizan las ciudades chilenas y las políticas urbanas implementadas en las últimas décadas, a la luz de la Nueva Agenda Urbana (NAU) que surge de la Conferencia HABITAT III.