El viernes 23 de octubre, el Doctorado en Gobierno de la Universidad de Concepción, en colaboración con Creasur y CEDEUS, realizó el Workshop Doctoral «Entre la regulación y la experiencia: ¿Quién gobierna el transporte público del Gran Concepción?
La jornada tuvo como panelistas a Henry Campos Coa, Seremi de Transportes y Telecomunicaciones del Biobío; Jaime Aravena Selman, Jefe de la División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional del Biobío; y Patricio Fierro Garcés, Director de Seguridad Pública de la Municipalidad de Talcahuano y ex Seremi de Transportes.
Durante la actividad, el investigador principal de CEDEUS, Juan Antonio Carrasco, destacó la importancia de generar espacios de discusión que vinculen a la academia con los tomadores de decisión.
«Como CEDEUS estamos cumpliendo con nuestro mandato de generar espacios de discusión y reflexión, en coordinación con otras instancias de la Universidad de Concepción. La idea es precisamente promover debates que vayan más allá de la contingencia y que permitan proyectar miradas de futuro sobre políticas públicas tan relevantes como el transporte público».
«Buscábamos una mirada reflexiva que recogiera los aprendizajes de la experiencia pasada, valorando el trabajo realizado en la construcción de un nuevo sistema de transporte público, pero también analizando críticamente los desafíos y dificultades que enfrentamos en el presente y el futuro».
Miradas en una línea de tiempo del Transporte Público
,Jaime Aravena Selman, jefe de la División de Infraestructura y Transportes del Gobierno Regional del Biobío, recordó los desafíos que enfrentó la implementación del Perímetro de Exclusión cuando asumió como Seremi de Transportes y Telecomunicaciones del Biobío en 2018. Explicó que el sistema operaba bajo un esquema de sucesivas prórrogas y que existía la necesidad de modernizar la regulación para responder tanto al crecimiento del área metropolitana como a las demandas de los usuarios. En ese contexto, destacó que uno de los principales cambios fue avanzar desde una evaluación centrada únicamente en las frecuencias hacia indicadores de regularidad y puntualidad, con el objetivo de mejorar efectivamente la calidad del servicio.
«No bastaba con que salieran los buses; era necesario asegurar regularidad y puntualidad para mejorar la experiencia de viaje de las personas», indicó.
En tanto, Patricio Fierro Garcés, director de Seguridad Pública de la Municipalidad de Talcahuano y exseremi de Transportes, planteó que uno de los principales desafíos de cualquier proceso regulatorio es construir confianzas entre el Estado y los actores privados que participan en la prestación del servicio. En su exposición destacó que el transporte público constituye una actividad privada que cumple una función pública esencial, por lo que la regulación debe buscar equilibrar ambos intereses.
«Existe una natural desconfianza entre los actores cuando hay un proceso regulatorio, porque muchas veces se percibe que los cambios afectarán intereses ya establecidos. Sin embargo, el desafío es entender que el Estado interviene en una actividad desarrollada por privados que cumple una función pública esencial, como permitir que las personas se desplacen, accedan a sus trabajos y mantengan su vida cotidiana».
Henry Campos Coa, actual seremi de Transportes y Telecomunicaciones del Biobío, planteó que los desafíos futuros del transporte público deben abordarse desde una perspectiva regional e integrada, superando una visión centrada exclusivamente en el Gran Concepción.
«Los desafíos del transporte no pasan solo por pensar en más buses o mejores recorridos, sino en construir un sistema integrado e intermodal que conecte trenes, buses, colectivos y futuros modos de transporte, permitiendo una movilidad más eficiente para toda la región».
Leonardo Romero
