Expertos debaten sobre la densificación urbana y la captura del valor del suelo

Juan Carlos Muñoz, director de CEDEUS dio la bienvenida al seminario realizado el pasado 8 de agosto, en el Salón Sergio Larraín, en el Campus Lo Contador. En la instancia, los invitados expusieron sus puntos de vista respecto a las plusvalías y su captura, entre otros temas asociados al valor del suelo.
Pablo Trivelli, fue el encargado de abrir la jornada, refiriéndose al aumento exponencial de los precios de los terrenos y cómo tras la reforma urbana se expandieron «groseramente» los límites urbanos. Otro de los temas que tocó, fue el referente a los sitios eriazos, los cuales en Concepción, Valparaíso, y Santiago, suman unas 130 mil hectáreas de suelo vacante.
Respecto a la captura de plusvalías, el economista de la Universidad de Chile, comentó que existe una larga experiencia de financiamiento de inversiones públicas urbanas -como teatros, hoteles, centrales hidroeléctricas-, a través de la aplicación de mecanismos de recuperación de estas, realizadas en las décadas de 1930 y 1940.
Desde el gremio de la construcción, Fernando Herrera, presidente de la Comisión de Urbanismo de la Cámara Chile de la Construcción, introdujo a la discusión el concepto de minusvalías, asociadas a las externalidades negativas producidas por las edificaciones, las cuales son igual de fundamentales que las plusvalías. Sobre éstas, Herrera señaló que presentan un problema de identificabilidad, ya que la externalidad positiva puede estar asociada a un crecimiento económico y no propiamente al aumento del valor del suelo.
«Hay que compensar las minusvalías con los ingresos que generan las plusvalías», señaló Carlos Orrego, del Lincoln Institute, respecto de lo planteado por Herrera. Además, dejó la interrogante acerca del derecho de construcción: «¿Es un derecho adquirido? ¿Cuándo se patrimonializa?».
«Todo el mundo habla de plusvalía, y el caballito de batalla es el Metro», agregó el representante del Lincoln Institute, lo que se vinculó con lo presentado por Ernesto López, arquitecto de la Universidad de Chile, quien abordó la temática sobre la cuantificación del aporte del tren subterráneo en el valor del suelo.
«Santiago es una metrópolis que se densifica cada vez más», afirmó el también investigador del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social (COES), agregando que ha habido un gran incremento de los precios de los departamentos, no sólo en Santiago, sino que a nivel país. Ante esto, planteó la cuestión de si al aumentar la oferta inmobiliaria, bajaría efectivamente los valores de las viviendas. «Hay una oferta inmobiliaria muy diversa, muy amplia, y además muy excluyente», concluyó.
Tras las presentaciones, se dio paso a una ronda de preguntas donde los asistentes pudieron conversar con los exponentes.
Revisa las presentaciones aquí:
PresentacionPabloTrivelli
PresentacionFernandoHerrera
PresentacionErnestoLopez
PresentacionCarlosOrrego