Por Waldo Bustamante / Subdirector del CEDEUS e investigador principal del cluster Entorno ConstruidoEl 5 de enero pasado se publicó en el diario oficial un extracto del Anteproyecto del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) para la Región Metropolitana de Santiago. La versión completa del Plan puede ser conseguida en la web http://santiagorespira.gob.cl, en donde también se encuentran diversos estudios que respaldan las propuestas y donde además es posible plantear opiniones.Este anteproyecto se lanza para intentar resolver un problema que afecta muy severamente a la población de esta región, declarada Zona Saturada debido a que el Material Particulado Fino Respirable MP2.5 ha superado el estándar de concentración diaria máxima establecido por el Ministerio del Medio Ambiente.Así, nos encontramos frente a la oportunidad de generar un plan que definitivamente resuelva un problema que por décadas sufrimos los habitantes de la ciudad, habiendo provocado muchísimo daño en nuestra salud y generando muerte prematura de miles de personas. Por ello, es de altísima importancia que se logre la máxima participación en la consulta pública, de modo que se genere una propuesta que dé soluciones definitivas.En el contexto del crítico problema de contaminación del aire que se da en muchas ciudades el país, en que según documentos del propio Ministerio del Medio Ambiente alrededor de 10 millones de personas están sometidas a una atmósfera contaminada, se han generado y seguramente se desarrollarán otros planes de este tipo para resolver similares conflictos en otros centros urbanos. Particularmente, en ciudades al sur de la RM, se comprueba que la mayoría de los habitantes están sometidos a fenómenos críticos de contaminación del aire. Ya se tiene en vigencia desde diciembre pasado, por ejemplo, el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de las comunas de Temuco y Padre Las Casas. Contaminación intradomiciliariaEn el sector residencial, el Anteproyecto de PPDA de la RM contempla el desarrollo de una serie de estudios que podrán concluir en un conjunto de innovaciones que mejoren la calidad de las viviendas en la región. Se valora el hecho de que el PPDA se proponga el desarrollo de iniciativas que mejoren de manera significativa el desempeño térmico de viviendas en el contexto urbano, que no solo podrán ser aplicadas en la RM sino también en otras regiones del país.Por otra parte, en el sector residencial, el Anteproyecto considera –para la provincia de Santiago más San Bernardo y Puente Alto– la prohibición del uso de leña para calefacción y cocina. Parece una medida razonable por las altas emisiones de MP2.5 que genera su combustión. Ante esta medida, los hogares en que actualmente se usa este combustible tendrán que migrar a otros sistemas. Lo más probable es que entonces se incremente el uso de aparatos de gas licuado y kerosene de tipo llama abierta, es decir que expulsan sus gases de combustión hacia el ambiente interior de las viviendas, generando contaminación intradomiciliaria, también altamente crítica y que se incrementa una vez que estos sistemas no cuentan con la rigurosa mantención que deben tener para su funcionamiento. En cualquier región del país, independientemente de los niveles de contaminación atmosférica que existen, estos sistemas de llama abierta, debiesen ser eliminados del mercado nacional lo más pronto posible. Ellos tienden a generar niveles de concentración de contaminantes y de vapor de agua superiores a los que se tienen en la atmósfera de la ciudad, con consecuencias severas en la salud de las personas.Es consenso en el país que la actual reglamentación térmica (Artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones) es deficiente. Sus exigencias de transmitancia térmica en muros y ventanas se consideran muy débiles. Por otra parte, las viviendas del país, en general, cuentan con sistemas de renovación de aire poco efectivos. Dadas las costumbres de los usuarios, como el no ventilar suficientemente la vivienda, junto con la presencia de los sistemas de calefacción de llama abierta como los indicados, el ambiente interior estará contaminado y con alta humedad relativa. Esto último generará fenómenos de condensación en paredes, ventanas y otras partes de la envolvente de la vivienda. Esta condensación genera hongos, también dañinos para la salud de las personas. Es fundamental que existan planes de educación y de comunicación pública para mitigar este problema, mientras se toman medidas más de fondo y de conocida efectividad para resolverlo.En el PPDA de Temuco y Padre las Casas, junto a otras medidas en relación al combustible leña, se han establecido estándares de comportamiento térmico de viviendas, tanto para construcciones nuevas como para programas de reacondicionamiento térmico de las ya existentes. Los estándares incluyen un mejoramiento muy significativo respecto de lo que establece actualmente el mencionado artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones para estas comunas. Es decir, se mejora el desempeño térmico de toda la envolvente de la vivienda (por la vía de fijar estándares de transmitancia térmica máxima), junto con limitar las infiltraciones de aire en esta envolvente (para incrementar la eficiencia en la quema de combustibles de calefacción) y con medidas para la renovación de aire de los espacios (para asegurar su calidad), junto a exigencias para limitar fenómenos de condensación en sistemas constructivos.El PPDA de Temuco y Padre las Casas ha apuntado a resolver el origen del problema. Es decir, ha incluido un incremento significativo de estándares en el desempeño térmico de las viviendas. Con ello se disminuirá de manera importante el consumo energético de calefacción residencial (reduciendo la contaminación atmosférica) y se asegura una calidad del aire en los espacios interiores, tanto en vivienda nueva como en vivienda reacondicionada. La pregunta es: ¿por qué no seguir este ejemplo en el PPDA de la Región Metropolitana?En el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de Temuco y Padre las Casas, junto a otras medidas en relación al combustible leña, se han establecido estándares de comportamiento térmico de viviendas. ¿Por qué no seguir este ejemplo en el PPDA de la Región Metropolitana?
Por Waldo Bustamante / Subdirector del CEDEUS e investigador principal del cluster Entorno ConstruidoEl 5 de enero pasado se publicó en el diario oficial un extracto del Anteproyecto del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) para la Región Metropolitana de Santiago. La versión completa del Plan puede ser conseguida en la web http://santiagorespira.gob.cl, en donde también se encuentran diversos estudios que respaldan las propuestas y donde además es posible plantear opiniones.Este anteproyecto se lanza para intentar resolver un problema que afecta muy severamente a la población de esta región, declarada Zona Saturada debido a que el Material Particulado Fino Respirable MP2.5 ha superado el estándar de concentración diaria máxima establecido por el Ministerio del Medio Ambiente.Así, nos encontramos frente a la oportunidad de generar un plan que definitivamente resuelva un problema que por décadas sufrimos los habitantes de la ciudad, habiendo provocado muchísimo daño en nuestra salud y generando muerte prematura de miles de personas. Por ello, es de altísima importancia que se logre la máxima participación en la consulta pública, de modo que se genere una propuesta que dé soluciones definitivas.En el contexto del crítico problema de contaminación del aire que se da en muchas ciudades el país, en que según documentos del propio Ministerio del Medio Ambiente alrededor de 10 millones de personas están sometidas a una atmósfera contaminada, se han generado y seguramente se desarrollarán otros planes de este tipo para resolver similares conflictos en otros centros urbanos. Particularmente, en ciudades al sur de la RM, se comprueba que la mayoría de los habitantes están sometidos a fenómenos críticos de contaminación del aire. Ya se tiene en vigencia desde diciembre pasado, por ejemplo, el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de las comunas de Temuco y Padre Las Casas. Contaminación intradomiciliariaEn el sector residencial, el Anteproyecto de PPDA de la RM contempla el desarrollo de una serie de estudios que podrán concluir en un conjunto de innovaciones que mejoren la calidad de las viviendas en la región. Se valora el hecho de que el PPDA se proponga el desarrollo de iniciativas que mejoren de manera significativa el desempeño térmico de viviendas en el contexto urbano, que no solo podrán ser aplicadas en la RM sino también en otras regiones del país.Por otra parte, en el sector residencial, el Anteproyecto considera –para la provincia de Santiago más San Bernardo y Puente Alto– la prohibición del uso de leña para calefacción y cocina. Parece una medida razonable por las altas emisiones de MP2.5 que genera su combustión. Ante esta medida, los hogares en que actualmente se usa este combustible tendrán que migrar a otros sistemas. Lo más probable es que entonces se incremente el uso de aparatos de gas licuado y kerosene de tipo llama abierta, es decir que expulsan sus gases de combustión hacia el ambiente interior de las viviendas, generando contaminación intradomiciliaria, también altamente crítica y que se incrementa una vez que estos sistemas no cuentan con la rigurosa mantención que deben tener para su funcionamiento. En cualquier región del país, independientemente de los niveles de contaminación atmosférica que existen, estos sistemas de llama abierta, debiesen ser eliminados del mercado nacional lo más pronto posible. Ellos tienden a generar niveles de concentración de contaminantes y de vapor de agua superiores a los que se tienen en la atmósfera de la ciudad, con consecuencias severas en la salud de las personas.Es consenso en el país que la actual reglamentación térmica (Artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones) es deficiente. Sus exigencias de transmitancia térmica en muros y ventanas se consideran muy débiles. Por otra parte, las viviendas del país, en general, cuentan con sistemas de renovación de aire poco efectivos. Dadas las costumbres de los usuarios, como el no ventilar suficientemente la vivienda, junto con la presencia de los sistemas de calefacción de llama abierta como los indicados, el ambiente interior estará contaminado y con alta humedad relativa. Esto último generará fenómenos de condensación en paredes, ventanas y otras partes de la envolvente de la vivienda. Esta condensación genera hongos, también dañinos para la salud de las personas. Es fundamental que existan planes de educación y de comunicación pública para mitigar este problema, mientras se toman medidas más de fondo y de conocida efectividad para resolverlo.En el PPDA de Temuco y Padre las Casas, junto a otras medidas en relación al combustible leña, se han establecido estándares de comportamiento térmico de viviendas, tanto para construcciones nuevas como para programas de reacondicionamiento térmico de las ya existentes. Los estándares incluyen un mejoramiento muy significativo respecto de lo que establece actualmente el mencionado artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones para estas comunas. Es decir, se mejora el desempeño térmico de toda la envolvente de la vivienda (por la vía de fijar estándares de transmitancia térmica máxima), junto con limitar las infiltraciones de aire en esta envolvente (para incrementar la eficiencia en la quema de combustibles de calefacción) y con medidas para la renovación de aire de los espacios (para asegurar su calidad), junto a exigencias para limitar fenómenos de condensación en sistemas constructivos.El PPDA de Temuco y Padre las Casas ha apuntado a resolver el origen del problema. Es decir, ha incluido un incremento significativo de estándares en el desempeño térmico de las viviendas. Con ello se disminuirá de manera importante el consumo energético de calefacción residencial (reduciendo la contaminación atmosférica) y se asegura una calidad del aire en los espacios interiores, tanto en vivienda nueva como en vivienda reacondicionada. La pregunta es: ¿por qué no seguir este ejemplo en el PPDA de la Región Metropolitana?
Paulina Véjar
Leonardo Romero
